Реприватизация - Reprivatization

Реприватизация относится к процессу восстановления его прежнего собственники характеристики захвачен правительство, или к процессу компенсация ранее неоплачиваемые бывшие владельцы. Часто это компонент более крупных приватизация схемы. Этот термин чаще всего используется в связи с приватизацией в бывших Советский блок страны или в отношении поселений, касающихся собственности убит или перемещен Европейские евреи. Разница между реприватизацией и приватизацией в том, что предметом сделки может стать только государственная (общенациональная) собственность, но не муниципальная собственность. Экономическое содержание этих концепций также имеет различия: приватизируемая собственность получена за счет государственных расходов, но реприватизированная собственность ранее принадлежала физическим лицам, которые получали доход от ее эксплуатации, они же ее создали.

Реприватизации часто добиваются представители старой знати или их потомки, желающие вернуть традиционный семейный дом по сентиментальным и / или финансовым причинам; пережившими Холокост, их потомками или оставшимися в живых лиц, погибших в Нацистские лагеря смерти и чья собственность была конфискована нацистами или более поздними коммунистическими государствами и реализована различными способами; и корпорациями или другими сторонами, собственность которых была национализирована. Очень сложно разработать единый для всех режим реституции собственности, и часто к нему стремятся для этого случая основание в судах с разной степенью успеха в разных юрисдикциях.

Существенный барьер для реприватизации создается более крупными политическими вопросами, которые варьируются в зависимости от страны. В Восточной Европе часто возникает желание избежать разжигания межэтнической напряженности и мнимого обращения вспять. Потсдамская конференция политики; видеть Федерация изгнанных.

Нерешенные проблемы реприватизации иногда могут быть препятствием для иностранные инвестиции, поскольку инвесторы опасаются инвестировать в недвижимость, право собственности на которую оспаривается или является ошибочной.

Причины реприватизации

Реприватизация может быть вызвана необходимостью:

уменьшить количество государственного имущества
увеличить размер частного сектора в экономике страны
для усиления конкуренции в различных отраслях
для повышения эффективности использования собственности как источника повышения благосостояния людей и, как следствие, страны в целом
устранить государственную монополию в определенных сферах

Формы и виды реприватизации

Существует две основных формы реприватизации:

Реституция. В этом случае имущество возвращается бывшему частному владельцу.
Компенсация. Стоимость собственности возмещается путем предоставления государственных ценных бумаг или денежных средств.

В чистом виде обе эти формы встречаются редко. Чаще всего их используют одновременно, компенсируя часть затрат в виде возмещения денежных средств, остальное предоставляется натурой. Кроме того, реприватизация также может сопровождаться возмещением материального ущерба (упущенная выгода, простой) . Требования о возмещении могут выдвигать как бывший собственник, так и само государство:

Владелец может потребовать компенсацию суммы дохода, которую он мог бы получить, если бы его собственность не была национализирована.
Государство может требовать возмещения понесенных расходов, как правило, это могут быть расходы на модернизацию, поддержание соответствующего состояния,

Реприватизация по странам

Великобритания

Чаще всего, говоря о реприватизации, обращаются к примеру Маргарет Тэтчер. С приходом к власти в 1979 году «Железная леди» получила экономику страны в довольно плачевном состоянии. Поэтому после короткой, жесткой и, в конце концов, победоносной кампании против профсоюзов, она решила повысить роль государства в экономической системе Великобритании. Одним из способов реализации задуманного был выбор реприватизации.

Масштабная реприватизация коснулась нефтяной, газовой, электронной, аэрокосмической и некоторых других отраслей. Многие предприятия, находившиеся в сложной экономической ситуации (в том числе British Airways, British Petroleum), юридически переданные в собственность государства и получившие от него значительную финансовую поддержку. И все это только через десять лет будет передано в частные руки через приватизацию.

Германия

Возрождение предпринимательства в первый период после Вторая Мировая Война продолжалось в восточных землях в нескольких формах. Это были создание новых фирм, реприватизация, организация совместных предприятий с участием западного капитала и бывших национальных предприятий. Своеобразной переходной мерой является децентрализация управления внутри бывших комбинатов, в результате которой бывшие госпредприятия начинают действовать как свободные производители в рыночной среде. Сразу после объединения Германии было подано около 6000 заявлений о выкупе предприятий их бывшими владельцами. При полном выкупе хозяйств предприятия получили возможность получить ссуду в Немецком кредитном банке под залоговую стоимость земельного участка.

Испания

История приватизации и национализации в Испании - это история «национализации убытков и приватизации прибылей». В условиях кризиса государство скупало или иным образом национализировало убыточные предприятия, фактически спасая их от банкротства. Позже, когда они по каким-то причинам стали прибыльными и успешными компаниями, государство снова продало их в частные руки. При этом традиционно убыточные отрасли промышленности, такие как, например, угольная промышленность, радио и телевидение, железнодорожные и судостроительные компании, остаются в руках государства. Аналитики констатируют, что цели приватизации - максимально увеличить доходы бюджета. по возможности и для увеличения конкуренции на разных рынках - в целом противоречат друг другу, поэтому можно было добиться либо одного, либо другого, но не обоих.

Франция

Во Франции, как и во многих других европейских странах, после Второй мировой войны сформировался обширный государственный сектор экономики. Однако впоследствии руководство страны не придерживалось единой политики в отношении управления государственным имуществом и его судьбой в целом. Здесь, по сравнению с другими развитыми странами, наиболее ярко проявились так называемые волны трансформации собственности. Процессы национализации и приватизации последовательно сменяли друг друга, в зависимости от того, кто был у власти. Последняя масштабная национализация произошла в начале 80-х. Были национализированы крупные коммерческие банки и многие промышленные предприятия. Однако во время правления президента Франсуа Миттерана французская экономика уже испытывала трудности из-за высокого государственного участия и большого количества государственных компаний. В связи с этим на посту президента Жака Ширака в конце 1990-х гг. Начались процессы приватизации государственных предприятий.

Польша

В отличие от промышленного сектора, сельскохозяйственный сектор Польши оставался в основном в частных руках в течение десятилетий коммунистического правления. Большинство бывших совхозов сейчас сданы в аренду фермерам. Недостаток кредита препятствует продаже бывших совхозов. В настоящее время 2 миллиона частных ферм в Польше занимают 90% всех сельскохозяйственных угодий и составляют примерно такой же процент от общего сельскохозяйственного производства. Эти фермы небольшие - в среднем 8 гектаров (20 акров) - и часто фрагментированы. Фермы площадью более 15 га (37 акров) составляют лишь 9% от общего числа хозяйств, но покрывают 45% общей сельскохозяйственной площади. Более половины всех фермерских хозяйств в Польше производят продукцию только для собственных нужд с незначительными коммерческими продажами, если таковые вообще имеются.

Украина

Реформы в наиболее политически чувствительных областях структурной реформы и приватизации земли все еще отстают. Парламент утвердил закон об иностранных инвестициях, позволяющий жителям Запада приобретать предприятия и собственность, репатриировать доходы и прибыль и получать компенсацию в случае национализации собственности будущим правительством. Внешние институты, особенно МВФ, побуждали Украину ускорить темпы и масштабы реформ и угрожали прекратить финансовую поддержку.

Реприватизация как в политическом, так и в экономическом плане отмечается авторами монографии «Приватизация и реприватизация в Украине после Оранжевая революция »- оказался неэффективным способом рассмотрения результатов приватизации в Украине. Реприватизация, которая проводилась в судебном порядке, оказалась долгим и изнурительным процессом.« Процесс реприватизации как способ оценки результатов приватизации сформировалась под влиянием общереволюционных настроений населения и характера первой правительственной команды во главе с Юлия Тимошенко, привыкшие к непримиримой оппозиционной борьбе ».

Криворожсталь - крупнейшая металлургическая компания Украины. В 2004 году предприятие преобразовано в открытое акционерное общество «Криворожский горно-металлургический комбинат». В том же году правительство Украины разрешило консорциуму, созданному структурами политиков и бизнесменов Рината Ахметова и Виктора Пинчука (зятя президента Леонида Кучмы), приватизировать крупнейший сталелитейный завод за 803 миллиона долларов.

После прихода к власти правительства Тимошенко в феврале 2005 года была начата процедура судебного возврата завода в госсобственность. 22 апреля 2005 г. Хозяйственный суд Киева признал незаконной продажу 93,02% акций «Криворожстали» и решил вернуть их государству.

24 октября 2005 года «Криворожсталь» была реприватизирована. Победителем конкурса стала крупнейшая в мире металлургическая компания Mittal Steel. За 93,02% акций ОАО «Криворожсталь» он выложил 24,2 млрд грн (4,8 млрд долларов).

Смотрите также

внешняя ссылка

Документ Международного центра политических исследований по вопросам реприватизации