Закон США о монетах в 1 доллар 1997 г. - United States $1 Coin Act of 1997

В Закон США о монетах в 1 доллар 1997 г. (часть Pub.L.  105–124 (текст) (pdf) ) был принят закон Конгресс США предусматривающая переработанную монету золотого цвета с новым характерным ободком. Основная цель Закона заключалась в том, чтобы разрешить замену Сьюзан Б. Энтони доллар. Запасы этой монеты были истощены до такой степени, что вскоре потребуется чеканка новых монет. В Доллар сакагавеи был введен в результате принятия Закона.

Дебаты

21 октября 1997 г. Конгресс провел слушания по Закону. Самый спорный вопрос заключался в том, следует ли вносить поправки в Закон, чтобы обязать поэтапную отмену Однодолларовая банкнота США. Rep. Джим Колби объяснил провал доллара Сьюзен Б. Энтони тем фактом, что он выглядел и ощущался как четверть и одновременное обращение долларовой банкноты. Кольбе рекомендовал отказаться от бумажного доллара, предупредив, что Sacagawea постигнет судьба его предшественника, если банкнота останется в обращении. Он опроверг аргументы своих оппонентов о том, что принуждение к переходу с бумажного доллара на долларовую монету лишит потребителей возможности выбора, заявив, что «когда они вводят закон о создании бумажных пенсов, бумажных пятак, бумажных монетных центов, бумажных четвертаков и когда у них есть монеты. для одно-, двух-, пяти-, десяти-, двадцати, пятидесяти, даже ста долларовых купюр, тогда я буду убежден, что они действительно верят в то, что американскому народу предоставляется выбор - когда у нас есть выбор в каждой имеющейся у нас валюте. Где логика, почему только однодолларовая банкнота должна быть единственным выбором? " Кольбе также указал на успех канадской луни, который был крайне непопулярным в то время, когда он был представлен. Он сказал, что из-за устаревшей валютной системы США все больше и больше университетов и других сообществ переходят на дебетовые карты и другие безналичные методы обмена.

Rep. Томас М. Дэвис затем выступил против отказа от долларовой банкноты. Он отметил, что многочисленные опросы указывают на сильное общественное предпочтение бумажного доллара. Дэвис отметил, что даже страны с эквивалентом долларовых монет переходят на смарт-карты. Он также повторил аргумент: «Американцы явно не хотят, чтобы им говорили, какие деньги им разрешено использовать».

Теодор Э. Эллисон, помощник Совет управляющих Федеральной резервной системы, отметил, что фокус-группы потребителей и розничных торговцев выразили оговорки в отношении доллара Сьюзен Б. Энтони еще до его введения из-за его сходства с четвертью, и что замена монеты на монету заметно отличающихся размеров была бы неуместной, потому что она потребует дорогостоящего переоборудования торговые автоматы. Эллисон рекомендовал не отказываться от бумажного доллара, ссылаясь на общественное сопротивление отказу. Однако он отметил, что «финансовое положение правительства и, следовательно, налогоплательщиков выиграет в финансовом отношении, если и в той мере, в какой доступность более приемлемой долларовой монеты заставит долларовые монеты заменять долларовые банкноты в большей степени, чем это могло бы быть. дело без этого или привело к дальнейшему увеличению общего обращения долларовых банкнот и долларовых монет, чем было бы в противном случае ». На просьбу уточнить, Эллисон сказала:

Предположим, общая сумма монет выросла. Это предоставит средства для финансирования расходов казначейства, которых раньше не было; то есть Казначейство может фактически тратить. Допустим, был еще один миллиард монет, Казначейство могло бы, по сути, потратить - на товары, услуги, зарплаты, все, что захочет купить - миллиард долларов, не занимая для этого денег. И, следовательно, это сэкономит процентные расходы на миллиард долларов долга, которого можно избежать, в случае еще миллиарда монет. Я не предсказываю, что будет еще миллиард монет, но просто чтобы представить это в перспективе некоторого возможного числа.

Rep. Джек Меткалф затем начал более подробно расспрашивать Эллисон об этих проблемах. Эллисон объяснила, что когда Монетный двор США производит долларовую монету, тратит 8 центов на издержки производства и выпускает монету в обращение по номинальной стоимости (100 центов), депонируя монету в Федеральном резерве за 100 центов. Разница в 92 цента составляет сеньораж; по сути прибыль. В случае долларовой банкноты, с другой стороны, стоимость изготовления банкноты составляет 4 цента, и Федеральная резервная система выпускает банкноту в обращение по номинальной стоимости, инвестируя разницу в 96 центов в Государственные облигации США. Проценты, получаемые Федеральной резервной системой, идут на расходы Федеральной резервной системы (около 2 миллиардов долларов), нераспределенную прибыль (несколько сотен миллионов), дивиденды банкам-членам (еще несколько сотен миллионов); остальное возвращается в Казначейство. Меткалф отметил: «Это похоже на загадочную систему, которую мог изобрести только человек с психическим расстройством».

Альфред А. Преступник Управление транспорта Юго-Восточной Пенсильвании затем высказался за отмену долларовой купюры. Он объяснил:

Стоимость обработки однодолларовых банкнот в SEPTA на тысячу долларов составляет примерно 10,11 доллара. Стоимость обработки такой же суммы в монетах составляет 1,22 доллара США. Причина такой большой разницы в том, что обращение с бумажными деньгами более трудоемко. Обработка монет более эффективна из-за более высокой технологичности и доступности счетных машин. Я не знаю ни одной технологии, которая полностью обрабатывала бы бумажную валюту и соответствовала бы требованиям Федеральной резервной системы, согласно которым вся бумажная валюта столкнулся при штабелировании. Это просто означает, что все однодолларовые банкноты должны быть сложены так, чтобы портрет Джорджа Вашингтона смотрел в одном направлении. Поэтому наши обработчики банкнот должны штабелировать и смотреть все банкноты вручную.

Он также отметил: «Дополнительные проблемы с бумажной валютой заключаются в том, что она забивает наши коробки для проезда и ее легко украсть. В результате возникают дополнительные расходы на оборудование для защиты от кражи и увеличение затрат на техническое обслуживание, связанных с использованием одной валюты. долларовые купюры. Я без колебаний говорю, что транспортные власти по всей стране хотели бы заменить долларовые купюры долларовыми монетами ».

Джим Бенфилд из Коалиция монет затем высказался за отмену долларовой купюры. Он сравнил ситуацию с ситуацией, в которой находились магазины видеопроката, когда оба VHS и Бетамакс циркулировали. Было неэффективно хранить оба диска, поэтому в конце концов они отказались от Betamax и перешли на VHS. Точно так же розничные торговцы считают неэффективным обращаться как с долларовыми купюрами, так и с долларовыми монетами, поэтому они не перейдут на долларовые монеты до тех пор, пока долларовые купюры не будут выведены из обращения.

Дэвид Клейтон, владелец Automatic Food Service в г. Нашвилл, Теннесси, затем высказался за отмену бумажного доллара. Он сказал: «Пока монета не получит широкого распространения, наша отрасль будет по-прежнему обременена капитальными вложениями, высокими эксплуатационными расходами, разочарованием клиентов и неудобствами использования однодолларовой купюры ... В начале 1960-х годов одна монета - четверть. , можно было бы купить шоколадный батончик и безалкогольный напиток. Сегодня средняя цена продажи одного продукта составляет более шестидесяти центов, поэтому для совершения одной покупки требуется минимум три монеты. Как следствие, мы были вынуждены добавить счет акцепторы стоимостью почти 400 долларов практически для каждой машины ».

Клейтон указал на продолжающиеся расходы, связанные с валидаторы банкнот "Они добились больших успехов и улучшили купюроприемники на протяжении многих лет, но, в то же время, большую часть, я бы сказал, около 40 процентов моих обращений в службу поддержки и технического обслуживания и ремонта, эти обращения все еще выполняются. купюроприемники. Таким образом, они обходятся нам не только в том, чтобы установить, принять долларовую купюру вначале, но также и поддерживать их в рабочем состоянии, чтобы наши клиенты не были недовольны ».

Смотрите также

Рекомендации