Правило Понсонби - Ponsonby Rule

В Правило Понсонби был конституционная конвенция в объединенное Королевство конституционное право это продиктовало то самое международное договоры нужно было заложить раньше Парламент 21 день до ратификация.

11 ноября 2010 г. Закон о конституционной реформе и управлении 2010 г. введен в действие постановлением о возбуждении производства.[1] который касается ратификации (неевропейских) договоров и ставит парламентский надзор за договорами на законодательную основу.[2] Это превратило конвенцию в положение, имеющее юридическую силу.

История

С конца 19 века стало обычной практикой представлять договоры Соединенного Королевства в парламент после их вступления в силу.

1 апреля 1924 г. во время обсуждения во втором чтении Договор о мире (Турция) Билл, мистер Артур Понсонби (Парламентский заместитель государственного секретаря по иностранным делам в Рамзи Макдональд первый Труд Правительство) сделали следующее заявление:

Правительство Его Величества намерено внести на рассмотрение обеих палат парламента каждый договор после подписания на период в 21 день, после чего договор будет ратифицирован, опубликован и распространен в Серии договоров. Что касается важных договоров, правительство, конечно, воспользуется возможностью представить их Палате для обсуждения в течение этого периода. Но, поскольку Правительство не может взять на себя решение, что может считаться важным или неважным, при наличии официального запроса на обсуждение, направленного по обычным каналам от оппозиции или любой другой стороны, будет найдено время для обсуждения Договора. обсуждаемый.

При этом он заявил, что:

Резолюции, выражающие одобрение парламентом каждого договора до ратификации, были бы очень обременительной формой процедуры и обременяли бы Палату множеством ненужных дел. Отсутствие неодобрения может быть принято как санкция, а публичность и возможность обсуждения и критики - это действительно существенные и ценные элементы, которые отныне будут представлены.

Правило Понсонби было отменено во время последующего Болдуин Правительство, но было восстановлено в 1929 году и постепенно превратилось в практику, соблюдаемую всеми сменявшими друг друга правительствами.

Другие страны

Практика законодательного утверждения договоров до ратификация варьируется от страны к стране. В большинстве стран конституция требует, чтобы большинство договоров было одобрено законодательным органом, прежде чем они смогут официально вступить в силу и связать соответствующую страну. Это особенно верно в случае государств, где международные договоры становятся частью внутреннего законодательства напрямую, без необходимости особого применения, как это требуется в случае Соединенного Королевства.

В странах с сильным разделение властей, это может привести к тому, что договоры будут подписаны исполнительной властью, но не ратифицированы из-за оппозиции со стороны законодательной власти.

в Соединенные Штаты, то президент должен представить договоры Сенат за его совет и согласие на ратификацию, для чего требуется две трети голосов. Известным примером договора, не получившего согласия, является Версальский договор, который закончился Первая Мировая Война, из-за противодействия Лига Наций.

В Австралия, существует обратная ситуация, хотя практический эффект не сильно отличается. Исполнительный (то есть Федеральное правительство Австралии ) может заключать обязательный договор без участия Парламента. В Департамент иностранных дел и торговли гласит: «Право заключать договоры является исполнительной властью в рамках статьи 61 Конституции Австралии и, соответственно, является формальной ответственностью исполнительной власти, а не парламента».[3] и обсуждает вопросы, связанные с этим фактом, в том числе то, как договоры обрабатываются на практике (что действительно связано с Парламентом). Реализация договоров требует принятия законодательства федеральным парламентом в соответствии с Раздел 51 (xxix) Конституции Австралии. Договоры должны быть подписаны Генерал-губернатор Австралии.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Приказ 2010 года о конституционной реформе и управлении 2010 года (начало № 3) [1]
  2. ^ Р (Миллер) против Государственного секретаря по вопросам выхода из Европейского Союза, [2017] UKSC 5 на [58]; и s23 (1) CRGA.
  3. ^ Видеть «Архивная копия». Архивировано из оригинал 16 декабря 2010 г.. Получено 19 декабря 2010.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь) Департамент иностранных дел и торговли (по состоянию на 19 декабря 2010 г.)

внешняя ссылка