Органы местного самоуправления в Тамил Наду - Local government bodies in Tamil Nadu

Эта статья является частью серии статей о
Правительство и Политика из Тамил Наду
TamilNadu Logo.svg
Штат Тамил Наду
தமிழ்நாடு மாநிலம்

Местные органы в Тамил Наду представляют собой трехуровневую структуру администрирования в Южноиндийский состояние Тамил Наду. Это система местное правительство который образует последний уровень из Центр.[1] Chennai Corporation (Сейчас в Тамил Наду ) в то время Президентство Мадраса, основанный в 1688 году, является старейшим из таких местный орган не только в Индии, но и в любых странах Содружества за пределами Соединенного Королевства.[2][3]

История

История местных органов в Тамил Наду восходит к Древний период при этом сельская администрация находилась под контролем Деревенского собрания, известного как Сабай (Тамильский: சபை) в каждой деревне. Далее каждая деревня была разделена на несколько кварталов, известных как мандаламы (Тамильский: மண்டலம்).[4] Об этом свидетельствуют надписи эпиграфов, найденные в храме Вайкунтха Перумал недалеко от Утирамерур. Они использовали избирательную систему с лотереей (Кудаволай Мурай ) (Тамильский: குடவோலை முறை) избирать представителей в собрание.

Позже появился Британский правление в Индии, в котором была проведена централизация управления. Жителям деревень приходилось обращаться к центральным властям за своими обязательствами и жалобами. Так или иначе, эта система исчезла, когда британское правительство осознало подводные камни этой системы. Похвальные усилия Рипон внесло законодательство в этом аспекте, которое создало профсоюзы в небольших городах и деревнях для обеспечения надлежащих санитарных условий и освещения. Позднее в связи с этим были созданы советы, члены которых избираются прямым голосованием. Советы были подотчетны инспектору и председателю.[5] Хотя в те дни урбанизация была менее распространена, Ченнаи (ранее Мадрас ) имел честь иметь такой Муниципальная корпорация статус даже в 1688 году. Городские органы местного самоуправления известные муниципалитеты существовали. С 1916 года в тогдашнем Секретариате функционировало местное и муниципальное управление. У него были местные, муниципальные, чумные, медицинские и законодательные органы.[6]

Независимая Индия слышал много голосов за возрождение и укрепление Деревенских панчаятов, Махатма Ганди настаивал на этом для достижения Сварадж полностью покрывая все уголки этой страны. Позже комитет, созданный Правительство Индии, широко известный Комитет Балвант Рай Мехта комитет предложил формирование трехуровневой Панчаяти Радж система.[7] С тех пор было принято много законов, обеспечивающих эффективную систему местного управления в Тамил Наду. Известные законодательные указы для местных органов правительствами центральных штатов включают:

  1. Статья 40 Конституции Индии
  2. Закон о панчаяте о деревне Мадрас, 1950 г.
  3. Закон о муниципалитетах округа Тамил Наду (поправка) 1950 года
  4. Закон Тамил Наду о панчаятах 1958 года
  5. Закон о советах по развитию округа Тамил Наду, 1958 г.
  6. Закон Тамил Наду о панчаятах 1994 г. (ратификация 73-й и 74-й Поправка к Конституции Индии )

Обзор

Управление развитием является основной задачей этих местных органов.[8] Они осуществляются через городские и сельские органы местного самоуправления. Они несут ответственность за реализацию различных программ, финансируемых из центра, финансируемых государством и извне, по обеспечению населения основными удобствами и другими услугами. Выборы проводятся каждые пять лет для избрания представителей в совет местных органов власти в соответствующих городских и сельских районах. Министерство муниципального управления и развития села, Правительство Тамил Наду является органом государственного управления для местных органов, который возглавляет министр, который является выборным членом Законодательное собрание штата Тамил Наду.

Административные единицы

Местные органы делятся на городские и сельские. Эта классификация основана на уровне жизни в контексте городской и сельской агломерации.

Городские органы местного самоуправления

Городские органы местного самоуправления выступают в качестве платформы между людьми в городских районах и администрацией. В соответствии с 2011 перепись населения Индии В Тамил Наду проживает около 48,45% от общей численности населения в урбанизированных районах.[9] В зависимости от населения и доходов городских органов местного самоуправления они подразделяются на три категории.[10]

  1. Городские муниципальные корпорации
  2. Муниципалитеты
  3. Городской панчаят

Более крупные города Тамил Наду управляются городскими муниципальными корпорациями (Тамильский: மாநகராட்சிகள்). В Тамил Наду 15 муниципальных корпораций: Ченнаи, Коимбатур, Мадурай, Тиручираппалли, Тируппур, Салем, Erode, Тирунелвели, Веллор, Thoothukudi, Диндигул, Танджавур, Хосур, Nagercoil и Авади. Только в этих городах проживает треть городского населения штата. Корпорация состоит из совета избранных советники от каждой палаты и председательствующего, Мэр который также является избранным представителем. Помимо них, исполнительный орган, именуемый комиссаром корпорации, также наделен административными полномочиями.

Муниципалитеты (Тамильский: நகராட்சிகள்) падают рядом с городскими корпорациями. В Тамил Наду около 152 муниципалитетов. Муниципалитеты делятся на четыре категории в зависимости от их годового дохода и численности населения. В их число входят 16 муниципалитетов особого уровня, 31 муниципалитет выборочного уровня, 33 муниципалитета первого уровня, 44 муниципалитета второго уровня.[11] Среди их избранных представителей - советники прихода и председатель муниципального совета. Муниципальный комиссар является исполнительным органом.

Городской панчаят (Тамильский: பேரூராட்சிகள்) является органом управления для территорий, находящихся на переходном этапе от «сельских» к «городским». Тамил Наду - первый штат, который ввел такую ​​классификацию в городских органах местного самоуправления.[12] В штате 561 городской панчаят.[13] Городские панчаяты повышаются до уровня муниципалитетов III степени, если они признаны соответствующими. Они делятся на категории так же, как и муниципалитеты, в зависимости от критериев дохода и населения. В совет городского панчаята входят избранные члены совета прихода и их председатель, председатель городского панчаята. Исполнительный директор является исполнительной властью, как и в случае городских панчаятов.

Сельские органы местного самоуправления

Сельские органы местного самоуправления включают учреждения панчаят раджа этого штата. В этой системе есть три следующих уровня.

  1. Деревенские панчаяцы
  2. Панчаят союзы (совпадает с блоками)
  3. Районные панчаяты в этом состоянии

Деревенские панчаяцы (Тамильский: ஊராட்சிகள்) образуют низовой уровень демократии, поскольку они образуют местное правительство для основных строительных блоков Индии - деревень. Он создан в селах с населением более 300 человек. В этом штате около 12 524 сельских панчаята.[14] Грам Сабха является частью деревенского панчаята, в который входят все жители деревни. Исполнительной властью здесь является сам президент сельского панчаята. Они должны встречаться минимум четыре раза в год.[15]

Панчаятские союзы (совпадает с блоками) (Тамильский: ஊராட்சி ஒன்றியம்) - это группа деревенских панчаятов. Они служат связующим звеном между селами и районной администрацией. Они формируют местное самоуправление на Талук уровень. В Тамил Наду насчитывается 388 панчаятов.[16] Совет Союза Панчаят состоит из выборных членов прихода из деревень. Его возглавляет председатель профсоюза панчаятов, который избирается косвенно членами совета прихода.

Районные панчаяты в этом состоянии (Тамильский: மாவட்ட ஊராட்சி ஒன்றியங்கள்) образуют сливки системы панчаят радж. Они занимают верхний слот с в основном консультативными полномочиями для остальных. В его руках управление развитием района в сельской местности. Он состоит из членов прихода, избранных из разных деревень, находящихся в его юрисдикции. Его возглавляет председатель районного панчаята, который косвенно избирается членами его прихода. В этом штате 31 районный панчаят, кроме района г. Ченнаи как это городской округ.[17] Районный коллектор по должности председатель районного агентства сельского развития.

Детали района

Chennai Corporation расположен в здании Рипон
Sl.No:
Округ
ГородскойДеревенский
КорпорацииМуниципалитетыГородские панчаяцыПанчаятские союзы (блоки)Деревенские панчаяцы
1Ариялур0226201
2Ченгалпатту0NANANANA
3Ченнаи10000
4Коимбатур165213389
5Cuddalore051613682
6Дхармапури01108251
7Диндигул122414306
8Erode145314343
9Каллакуричи0NANANANA
10Канчепурам0102413648
11Канниякумари1456999
12Карур04118157
13Кришнагири12710337
14Мадурай162412431
15Mayiladuthurai0NANANANA
16Нагапаттинам04811434
17Намаккал051915331
18Нилгирис0411435
19Перамбалур0144121
20Пудуккоттай02813498
21Раманатхапурам04711443
22Ранипет0NANANANA
23Салем143320385
24Сивагангай031212445
25Тенкаси0NANANANA
26Танджавур122214589
27Затем я06228130
28Тируваллур151314539
29Тируваннамалай041018860
30Тируварур04710430
31Thoothukudi121912408
32Тиручираппалли131714408
33Тирунелвели183619425
34Тирупаттур0NANANANA
35Тируппур161713273
36Веллор182220753
37Виллупурам0315221104
38Вирудхунагар07911450
Общий381512352938512,524

Выборы

Основные статьи: Выборы в местные органы власти в Тамил Наду и Государственная избирательная комиссия Тамил Наду

Выборы в местные органы в Тамил Наду, проводимые один раз в пять лет, проводятся Избирательная комиссия штата Тамил Наду. Для местных органов применяются как прямые, так и непрямые выборы.[18] Посты прямых выборов включают:

  • Городские тела
  1. Корпорация Мэр
  2. Председатель муниципального / городского панчаята
  3. Корпорация / Муниципалитет / Член городского совета Панчаята
  • Сельские органы
  1. Президент Деревни Панчаят
  2. Советник районного панчаята
  3. Советник Panchayat Union
  4. Член прихода деревни Панчаят

Непрямые выборы включают председателей районных панчаятов и профсоюзов панчаятов, заместителей мэра корпораций, заместителей председателей муниципалитетов и городских панчаятов. Различные уставные / постоянные комитеты также избираются путем непрямых выборов.

Функции

Местные органы несут полную ответственность за управление развитием в штате. Сохранение чистой окружающей среды, первичного звена здравоохранения приобретает первостепенное значение. Помимо них водоснабжение, дороги и здания, ливневые канализации, уличное освещение, удаление твердых отходов, канализация, автобусные остановки и торговые комплексы и т. Д. Являются первоочередными обязанностями местных органов власти.[19] Централизованно спонсируемые схемы, такие как Национальная схема гарантий занятости в сельских районах Махатмы Ганди (MGNREGS), Индира Аваас Йоджана (IAY), Схема развития местных территорий для членов парламента (MPLADS) и т. Д., А также финансируемые государством схемы, такие как Схема улучшения жилищных условий в деревне Тамил Наду (THAI) , Член схемы развития округа Законодательного собрания (MLACDS), схемы самообеспечения, схемы теплиц на солнечной энергии также осуществляются местными органами.[20]Источником доходов для этих местных органов являются в основном правительства центральных штатов. Местные органы также обладают полномочиями по налогообложению, которые включают налог на жилье, налог на профессию, налог на имущество и т. Д. Помимо этого они взимают плату за согласование конкретного плана здания и планировки, плату за воду, плату за канализацию и т. Д.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ "Местное правительство". Национальный портал Индии. Получено 20 сентября 2011.
  2. ^ Краткая записка о корпорации Ченнаи
  3. ^ «Первая корпорация». Индус. 2 апреля 2003 г.. Получено 6 декабря 2011.
  4. ^ "Древняя эпиграфическая надпись о выборах". Избирательная комиссия штата Тамил Наду. Получено 13 ноября 2011.
  5. ^ «Краткая история развития панчаятов в Тамил Наду». Избирательная комиссия штата Тамил Наду. Архивировано из оригинал 29 октября 2011 г.. Получено 11 ноября 2011.
  6. ^ "О нас". Муниципальная администрация и Департамент водоснабжения, Govt. Тамил Наду. Получено 13 ноября 2011.
  7. ^ «Метод выборов после получения независимости». Государственная избирательная комиссия Тамил Наду. Получено 13 ноября 2011.
  8. ^ «Статистика округов». Правительство Тамил Наду. Архивировано из оригинал 4 ноября 2011 г.. Получено 13 ноября 2011.
  9. ^ «Презентация по переписи» (PDF). Управление операций переписи, Тамил Наду. Архивировано из оригинал (PDF) 27 октября 2011 г.. Получено 13 ноября 2011.
  10. ^ "Городские местные органы". Комиссар муниципальной администрации, Govt. Тамил Наду. Получено 13 ноября 2011.
  11. ^ «Список муниципалитетов в Тамил Наду по шкале». Комиссар муниципальной администрации, Govt. Тамил Наду. Архивировано из оригинал 28 сентября 2012 г.. Получено 13 ноября 2011.
  12. ^ "О нас". Управление городских панчаятов, правительство. Тамил Наду. Архивировано из оригинал 22 января 2012 г.. Получено 13 ноября 2011.
  13. ^ "Список городских панчаятов" (PDF). Управление городских панчаятов, правительство. Тамил Наду. Получено 13 ноября 2011.
  14. ^ "Список деревенских панчаятов в штате Тамил Наду" (PDF). Департамент развития сельских районов и панчаяти Радж, правительство. Тамил Наду. Получено 13 ноября 2011.
  15. ^ "Грама Сабха". Департамент развития сельских районов и панчаяти Радж, правительство. Тамил Наду. Получено 13 ноября 2011.
  16. ^ "Районные карты мудрых кварталов". Департамент развития сельских районов и панчаяти Радж, правительство. Тамил Наду. Архивировано из оригинал 22 ноября 2011 г.. Получено 13 ноября 2011.
  17. ^ «Список районных панчаятов» (PDF). Департамент развития сельских районов и панчаяти Радж, правительство. Тамил Наду. Получено 13 ноября 2011.
  18. ^ «Проведение выборов». Государственная избирательная комиссия Тамил Наду. Получено 13 ноября 2011.
  19. ^ «Функции панчаятов». Управление сельского развития и Панчаяти Радж, правительство. Тамил Наду. Получено 13 ноября 2011.
  20. ^ "О нас". Департамент развития сельских районов и панчаят Радж, правительство. Тамил Наду. Получено 13 ноября 2011.

внешняя ссылка