Международная комиссия против безнаказанности в Гватемале - International Commission against Impunity in Guatemala

В Международная комиссия против безнаказанности в Гватемале (испанский: Международная комиссия против импунидад в Гватемале, CICIG) был международным органом, которому было поручено расследование и преследование тяжких преступлений в Гватемала. 7 января 2019 года соглашение между Объединенные Нации и Гватемала была прекращена президентом Гватемалы Джимми Моралес, ссылаясь на предполагаемое участие CICIG в незаконных действиях, злоупотреблении властью и действиях, противоречащих конституции.[1] ООН отклонила это одностороннее прекращение,[2] и высший суд страны вынес решение против решения президента[3] Срок полномочий CICIG должен был закончиться в сентябре 2019 года. Решение Моралеса, одобренное бизнес-элитой страны,[4] вызвал институциональный кризис в Гватемале, поскольку Конституционный суд встал на сторону CICIG.[5] Моралес расследуется по поводу финансирования его кампании[6][7]

История

Он был создан 12 декабря 2006 года, когда Объединенные Нации и Гватемала подписали соглашение на уровне договора об учреждении CICIG в качестве независимого органа для поддержки государственной прокуратуры (Генеральная прокуратура де ла Насьон), Национальная гражданская полиция (Policía Nacional Civil) и другие государственные учреждения при расследовании деликатных и сложных дел. Конечной целью работы CICIG является укрепление национальных судебных институтов, чтобы они могли продолжать противостоять незаконным группам и организованная преступность в будущем. Ответственный комиссар Иван Веласкес Гомес.[8]

24 марта 2009 г. министр иностранных дел Гватемалы, Гарольдо Родас, запрошено, в личном письме на имя Генеральный секретарь ООН, продление мандата CICIG еще на два года. Продление было подтверждено 15 апреля 2009 года, когда Генеральный секретарь Пан Ги Мун направил личный ответ министру иностранных дел, в котором выразил желание ООН, чтобы CICIG продолжал свою работу по поддержке национальных институтов еще в течение двух лет. В январе президент Отто Перес Молина объявил, что продлит мандат CICIG до конца своего срока.[9] Мандат был снова продлен в апреле 2015 года.

В 2018 г. Президент Гватемалы Джимми Моралес объявил, что не будет продлевать мандат Международной комиссии против безнаказанности в Гватемале (CICIG), и приказал немедленно передать функции Общественное служение и Министерство внутренних дел. Мандат антикоррупционной комиссии ООН истекает 3 сентября 2019 года.[10] В ожидании президент Моралес развернул вооруженные силы возле штаб-квартиры Международной комиссии против безнаказанности в Гватемале.[11]

Министр иностранных дел Гватемалы Сандра Джовел заявила 7 января 2019 года, что у органа ООН «есть 24 часа, чтобы покинуть страну».[12] Однако 9 января 2019 года Конституционный суд Гватемалы приостановил вынесение решения «после восьмичасового обсуждения в течение ночи».[13]

Цели

Мандат CICIG состоит из трех основных целей:

  • Во-первых, CICIG должен расследовать существование незаконных сил безопасности и подпольных организаций, которые совершают преступления, затрагивающие основные права человека граждан Гватемалы, и выявлять незаконные групповые структуры (включая связи между государственными должностными лицами и организованной преступностью), деятельность, способы деятельность и источники финансирования.
  • Во-вторых, профессиональный персонал CICIG должен поддерживать работу гватемальских институтов, в первую очередь Генерального прокурора в его / ее работе по расследованию и судебному преследованию лиц, причастных к незаконным группам. Кроме того, CICIG будет давать рекомендации Правительству по принятию новой государственной политики и процедур, направленных на искоренение этих групп, и будет укреплять способность государства защищать основные права человека своих граждан.
  • В-третьих, CICIG должен предоставить техническую помощь юридическим учреждениям, чтобы после завершения полномочий CICIG прокуратура и национальная гражданская полиция были лучше оснащены для борьбы с организованной преступностью.[14]

CICIG имеет законную возможность поддерживать прокуратуру в уголовном преследовании и участвовать в качестве дополнительного прокурора (Querellante Adhesivo) в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Гватемалы. CICIG также имеет законное право подавать административные жалобы на государственных должностных лиц, в частности, когда должностные лица совершили действия, направленные на воспрепятствование его мандату, и может выступать в качестве заинтересованной третьей стороны в дисциплинарных процедурах, возбужденных против таких должностных лиц.

В 2008 г. Генеральная Ассамблея ООН выразил в своей резолюции «Положение в Центральной Америке: прогресс в создании региона мира, свободы, демократии и развития» свою признательность государствам-членам, которые поддержали CICIG, и призвал их продолжать оказывать свою поддержку. Кроме того, Генеральная Ассамблея выразила признательность Генеральному секретарю. Пан Ги Мун за его постоянную помощь Комиссии и просить его «продолжать делать это, чтобы Комиссия могла успешно выполнять свой мандат и решать стоящие перед ней проблемы».[15]

Расследования

ГодДелоПреступлениеОписание
2006Павон и ПАРЛАСЕНВнесудебные казниCICIG преследовал киллеров, нанятых правительством Оскар Бергер Пердомо участвовал во внесудебных казнях заключенных, содержащихся в тюрьмах «Павон» и «Эль Инфьернито», и в убийстве трех сальвадорских дипломатов из парламентского органа Системы центральноамериканской интеграции.
2008-2009Альфонсо ПортильоРастратаПомог СИЗО экс-президенту Альфонсо Портильо и различных военных за хищение и коррупцию. Экс-посол Тайваня Эндрю Ву был замешан в этом акте, который проводил проверки экс-президенту. Портильо был приговорен к тюремному заключению, которое он отбыл в Гватемале и Соединенных Штатах, куда он был позже экстрадирован. Он вернулся в Гватемалу в феврале 2015 года.
2008-2012Адольфо ВиварМошенничествоПомогал в поимке и аресте тогдашнего мэра Антигуа-Гватемала Адольфо Вивара, который был главой группы, которая совершала мошенничество, ограбив муниципалитет примерно на 23 миллиона фунтов стерлингов при найме компаний за ложную работу.
2009Дело РозенбергаУбийствоСотрудничал в раскрытии запланированного самоубийства Родриго Розенберг, который снял видео о причастности тогдашнего президента Альваро Колом и Сандра Торрес в его смерти, если бы это произошло. 15 июля 2010 г. заговорщики были приговорены к 10–12 годам лишения свободы.
2012Марлен Бланко ЛаполаВнесудебные казниКомиссия помогла задержать экс-директора Национальной гражданской полиции Марлен Бланко Лаполу за внесудебные казни.
2013Dirección General de MigraciónНезаконные записиICAIG действовал против преступной организации, которая выдавала фальшивые паспорта негражданам, разрешала въезд негражданам в международные аэропорты без документов и предоставляла транспортные средства незаконным лицам, как организация, занимающаяся торговлей людьми.
2014Семья МендосаРаспространение наркотиковКомиссия объявила об аресте Гарольда Мендосы, лидера наркобизнеса, который продавал наркотики и контролировал свои собственные военизированные формирования, чтобы контролировать долю рынка в Гватемале.
Байрон Лима ОливаКоррупцияПомогал ликвидировать незаконную сеть, которую возглавлял заключенный Байрон Лима Олива, бывший офицер гватемальской армии, который находился в тюрьме за убийство архиепископа. Хуан Герарди. Лима Олива и еще 12 человек были обвинены в отмывании денег, вымогательстве, «защите» местного бизнеса и переводе заключенных между тюрьмами. Лима Олива осталась де-факто Начальник пенитенциарной системы Гватемалы, несмотря на арест, вплоть до его убийства в тюрьме «Павон» 18 июля 2016 года из-за, как сообщается, внутренней борьбы за власть.
2015La Línea СкандалТаможенное мошенничествоCICIG и прокуратура обвинили 22 государственных чиновника в том, что они являются членами La Linea, правительственная группа заговора, занимающаяся мошенничеством. Среди них был Хуан Карлос Монсон, секретарь вице-президента. Роксана Балдетти, и два других официальных лица; в скандале в конечном итоге оказались замешаны сами вице-президент и президент.
2015Дело IGSS-ПизаКонтрактное мошенничество20 мая 2015 г .: Комиссия раскрыла дело о коррупции в Гватемальском институте социального обеспечения; Преступники были арестованы за подозрительные аномалии в контракте, который фирма подписала с фармацевтической компанией PISA, который предусматривал лечение заболеваний почек в стране, но был связан с гибелью различных пациентов из-за недостатков в лечении, санитарии и лекарствах.
2015Дело РедесаМошенничество и промышленный шпионаж9 июля 2015 года CICIG и прокуратура раскрыли дело о коррупции с участием энергетических компаний Jaguar Energy & Zeta Gas и бывших должностных лиц правительства Отто Перес Молина. Предполагаемым лидером ринга был Сезар Аугусто Медина Фарфан, который участвовал в Panama Connection во время правления Альфонсо Портильо.
2015Финансовое делоНезаконное финансовое извлечениеДело, первоначально рассмотренное государственной прокуратурой, CICIG помогло задержать нескольких должностных лиц и аудиторов Трибунала Гватемалы за получение взяток в пользу корпорации Aceros в Гватемале, в результате чего были арестованы несколько высокопоставленных чиновников.
2016Безнаказанность и мошенничество в SATГосударственное мошенничествоОбнаружено Министерством юстиции и CICIG. 12 февраля 2016 года различные высокопоставленные должностные лица и аудиторы Superintendencia de Administración Tributaria de Guatemala, национальной организации по сбору налогов, обвинялись в незаконной поддержке компании Aceros, несколько законных представителей которой также были арестованы.
2016Дело по очистке озера АматитланЭкологические преступленияВ феврале 2016 года комиссия объявила об аресте 14 лиц, участвовавших в мошенничестве, связанном с запланированной очисткой знаменитого озера Аматитлан, в том числе Марио Алехандро Балдетти, брата бывшего вице-президента Роксаны Балдетти, представителей израильской инженерной фирмы Tartic. Инженеры, бывшие должностные лица ОУРА, Управление по устойчивому управлению озером Аматитлан и бывшие должностные лица Департамента окружающей среды и природных ресурсов Гватемалы.
2016Кооптация государства ГватемалаШироко распространенное массовое мошенничество со стороны правительстваОбнаруженное Министерством юстиции и CICIG 2 июня 2016 г., дело изначально возникло в результате расследований, проведенных в то время только что зародившимся La Línea дело. Первоначальное прослушивание телефонных разговоров, которое было частью первоначального расследования, привело к обнаружению полностью сформированной преступной организации, которая достигла тогдашнего президента Отто Переса Молины, а затем вице-президента Роксанны Балдетти.

Вызвав в суд, казалось бы, безобидные документы (налоговые декларации), следователи смогли собрать воедино огромную финансовую схему, в которой сообщалось о мошенничестве, начиная с 2008 года. В деле также была выявлена ​​сложная схема отмывания денег, призванная обогатить Partido Patriota, чья платформа фиксировала правительство в 2011 г .; схема продолжалась до отставки президента и большей части связанного с ним кабинета.

Таким образом, различные правительственные учреждения были вовлечены в схему, которая использовала свою обширную сеть для незаконного обогащения своих сговорников.

Финансирование кампании в Гватемале

16 июля 2015 года CICIG представил отчет о состоянии политического финансирования в Гватемале, в котором утверждалось, что нынешняя структура финансирования политики Гватемалы по умолчанию является незаконной. Законодательство в отношении финансирования избирательных кампаний в Гватемале в лучшем случае слабое, и правительство не требует от кампаний и организаций раскрытия источников финансовых пожертвований и не запрещает прием пожертвований от организаций, связанных с незаконной практикой. Таким образом, в отчете подчеркивается, что большинство политических организаций Гватемалы будут замешаны в незаконном финансировании избирательных кампаний.

Критика

Комиссия в течение многих лет подвергалась критике со стороны самых разных организаций. Одним из заметных критиков был Partido Socialista Centroamericano (Социалистическая партия Центральной Америки), которая обвинила комиссию в том, что она является агентом Соединенных Штатов и Европейского Союза, чтобы гарантировать функционирование «капиталистического государства» в Гватемале. Существо было дополнительно обвинено[кем? ] работать над искоренением коррупции в Гватемале, поскольку это позволяет иностранным интересам продолжать беспрепятственно. Другая критика исходила от организаций[ВОЗ? ] недовольная некоторыми из более ранних дел, комиссия взялась за дело, в которых прямое возмездие против незаконно действующих агентов было сочтено недостаточным.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ https://www.theguardian.com/world/2019/jan/08/guatemalan-president-condemned-after-ejecting-un-anti-corruption-group (Хранитель)
  2. ^ https://www.theguardian.com/world/2019/jan/08/guatemalan-president-condemned-after-ejecting-un-anti-corruption-group (Хранитель)
  3. ^ https://www.theguardian.com/world/2019/jan/09/guatemala-jimmy-morales-un-anti-corruption-cicig-court-blocked (Хранитель)
  4. ^ https://www.prensalibre.com/guatemala/politica/cacif-respalda-decision-de-jimmy-morales-de-dar-por-terminado-acuerdo-de-la-cicig/ (На испанском)
  5. ^ https://www.elespectador.com/noticias/el-mundo/corte-constitucional-de-guatemala-anula-decision-de-expulsar-la-cicig-articulo-833036 (На испанском)
  6. ^ «Депутат Y CICIG представляет антежуйские заботы о Президенте Республики, Джимми Моралес и членство Девятого Черногории». 2018-08-10. Получено 2019-01-13. Derivado de una nueva denuncia recibida en el Ministerio Público en febrero de 2018 en contra del partido político Frente de Convergencia Nacional FCN-NACIÓN, se estableció que el señor Jimmy Morales en su calidad de secretario no reportó al Tribunal Supremo-la Electoral aportación de recursos destinados directamente al pago de los fiscales electorales e impresión de material избирательный. Los fiscales de esa organación política, участник на своем представлении от 6 сентября и 25 октября 2015 года, durante la primera y segunda vuelta de las Elecciones Generales de ese mismo año, constituyéndose de esa forma en financiamieno.
  7. ^ «Джимми Моралес против Ивана Веласкеса: de qué se trata la creciente tensión política en Guatemala por cuenta de la Cicig?». 2018-09-06. La Comisión contra la Impunidad y la Corrupción de Guatemala ha develado importantes casos de correpción el país que salpican a cuatro expresidentes y ha señalado a Morales por financiamiento ilícito избирательный. Hay dos incidentes que salpicaron a Morales con la correpción. El Primero fue en mayo de 2017 cuando el hijo y el hermano de Morales fueron acusados ​​de correpción. Ambos se declararon inocentes y el President dijo que respetaba la justicia. Pero meses después tanto la Cicig como el Ministerio Público solicitaron un antejuicio contra Jimmy Morales para que fueravestigado por presuntas transacciones ilegales en su partido.
  8. ^ «CICIG (Международная комиссия против безнаказанности в Гватемале)». Объединенные Нации. Департамент по политическим вопросам ООН.
  9. ^ Николас Кейси (8 февраля 2012 г.). "Следственный орган ООН останется в Гватемале". Журнал "Уолл Стрит. Получено 25 февраля 2012.
  10. ^ (Рейтер)
  11. ^ (Новости ABC)
  12. ^ Гватемала изгоняет поддерживаемую ООН комиссию по борьбе с коррупцией, BBC, 01.07.2019.
  13. ^ «Суд Гватемалы блокирует попытку правительства выслать команду ООН», BBC, 01.09.2019
  14. ^ "CICIG - Международная комиссия против импунидад в Гватемале - Мандат". www.cicig.org. Получено 2016-09-28.
  15. ^ «Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей 10 ноября 2008 г.». Объединенные Нации.

внешняя ссылка