Торговля людьми в Зимбабве - Human trafficking in Zimbabwe

Зимбабве страна происхождения, транзита и назначения для мужчин, женщин и детей проданный Для целей принудительный труд и сексуальная эксплуатация. Масштабная миграция зимбабвийцев в соседние страны - по мере того, как они бегут из все более безвыходной ситуации дома - увеличилась, и НПО, международные организации и правительства соседних стран сообщают о росте числа зимбабвийских жителей, которые сталкиваются с условиями эксплуатации, включая торговлю людьми. Сельских зимбабвийских мужчин, женщин и детей продают внутри страны на фермы для сельскохозяйственных работ и домашнего подневольного труда, а в города - для домашнего труда и коммерческой сексуальной эксплуатации. Женщин и детей продают для домашнего труда и сексуальной эксплуатации, в том числе в публичные дома, по обе стороны границы с Ботсвана, Мозамбик, Южная Африка, и Замбия. Молодых мужчин и мальчиков продают в Южную Африку для сельскохозяйственных работ, часто они месяцами трудятся в Южной Африке без оплаты, прежде чем "работодатели" арестуют их и депортированный как нелегальные иммигранты. Молодые женщины и девушки заманиваются в Южную Африку, Китайская Народная Республика, Египет, то объединенное Королевство, то Соединенные Штаты, и Канада с ложными предложениями о трудоустройстве, которые приводят к принудительному домашнему рабству или коммерческой сексуальной эксплуатации. Мужчины, женщины и дети из Демократическая Республика Конго, Малави, Мозамбик и Замбия переправляются через Зимбабве в Южную Африку. Небольшое количество южноафриканских девочек вывозят в Зимбабве для работы в качестве домашней прислуги.[1] Усилия правительства по борьбе с торговлей людьми в домашних условиях активизировались с принятием Национального плана действий (НПД), а также Закона о торговле людьми 2014 года.[2] Кроме того, ситуация с торговлей людьми в стране ухудшается, поскольку все больше населения становится уязвимым из-за ухудшения социально-экономических условий.

Государственный департамент США Управление по мониторингу и борьбе с торговлей людьми поместил Зимбабве в «Уровень 2» в 2019 году.[1]

Определение

В Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, была принята Генеральной Ассамблеей ООН в 2000 году для определения торговли людьми. В таких обстоятельствах, как торговля людьми, определение чрезвычайно важно, поскольку для того, чтобы привлечь к ответственности и предъявить обвинения тем, кто пойман, их действия должны прямо подпадать под действие указанного закона. Это определение торговли людьми включает в себя «вербовку, транспортировку, передачу, укрывательство или получение людей с помощью силы или других средств принуждения с целью эксплуатации».[3]

Протокол, один из трех установленных ООН, называется Палермские протоколы, продолжает свое определение эксплуатации, в котором говорится, что оно должно включать "эксплуатацию проституции третьими лицами или другие формы сексуальной эксплуатации, принудительный труд ... рабство ... удаление органов ...".[4]

Отчет о трафике

Отчет о торговле людьми (TIP) - это отчет, который ежегодно публикуется Управление по мониторингу и борьбе с торговлей людьми отдел внутри Правительство США привлекать зарубежные страны к ответственности за проблемы торговли людьми. Согласно отчету о торговле людьми за 2019 год, Зимбабве является страной второго уровня, и OMCTP поместил эту страну в "Список наблюдения уровня 2" в 2019 году.[1] Страна уровня 2 - это страна, которая не соответствует минимальным стандартам, установленным офисом АПИ, но прилагает для этого усилия. Зимбабве была переведена на уровень 2 по сравнению с предыдущим годом благодаря ее усилиям по борьбе с торговлей людьми путем расширения сотрудничества с некоторыми НПО в Африка для выявления жертв.

Обвинение

Зимбабве сосредоточила свои усилия на формировании существующей в настоящее время правоохранительной политики, чтобы сократить число случаев торговли людьми. Хотя с 2014 года было принято несколько новых законов, таких как Закон о торговле людьми 2014 г., подробности и условия, определенные в этих законах, затрудняют судебное преследование торговцев людьми. Правительственные правоохранительные меры по борьбе с торговлей людьми продолжались со времени представления предыдущего отчета, и были предприняты усилия по улучшению международного сотрудничества и ведения дел.[1] Зимбабве не запрещает все формы торговли людьми, хотя существующие законы запрещают принудительный труд и многочисленные формы сексуальной эксплуатации. В 2014 году правительство Зимбабве приняло Закон о торговле людьми 2014 года, который мог дать определение торговли людьми, но не смог дать определение или криминализировать «эксплуатацию», поскольку ООН требует от стран делать это.[2]

Несмотря на то, что задержанный нередко остается под стражей в течение длительных периодов - в некоторых случаях несколько лет - до того, как дело будет рассмотрено в суде, трехмесячная забастовка магистратов, прокуроров и сотрудников суда усугубила накопившееся количество дел, ожидающих суда. . Зимбабвийская полиция предприняла согласованные усилия, чтобы положить конец коммерческой сексуальной эксплуатации по всей стране, арестовывая как лиц, занимающихся проституцией, так и их клиентов; задержанные несовершеннолетние не задерживались, а вместо этого были опрошены отделением полиции по оказанию помощи жертвам и направлены на консультацию. В 2007 году Зимбабве Интерпол Отдел по борьбе с торговлей людьми Управления, укомплектованный детективами зимбабвийской полиции, принимал участие в международных расследованиях торговли людьми с отделениями Интерпола в Малави, Мозамбике, Южной Африке, Великобритании и Замбии. Правительство не проводило специальной подготовки по борьбе с торговлей людьми; однако представители правительства посетили 10 Международная организация по миграции (МОМ) обучающие семинары, посвященные торговле людьми и признанию жертв. С тех пор правительственные чиновники Зимбабве значительно расширили сотрудничество с НПО и другими международными организациями, что позволило правоохранительным органам получить больше данных о торговле людьми.

В 2017 году правительство привлекло к ответственности одного торговца людьми за использование зимбабвийцев как в принудительном труде, так и в торговле людьми в целях сексуальной эксплуатации. Кувейт. Суд начался в начале 2017 года, и несколько потерпевших смогли дать показания против торговца людьми, в результате чего к декабрю того же года она была осуждена по пяти пунктам обвинения в торговле людьми и приговорена к 50 годам тюремного заключения.[1] Тем не менее, торговец Норест Марума был освобожден после того, как отсидел всего два года в женской тюрьме Чикуруби.[5]

Защита

Рост числа нелегальных мигрантов, депортированных из Южная Африка и Ботсвана в сочетании с острой нехваткой ресурсов серьезно ограничили способность правительства эффективно выявлять жертв торговли людьми среди репатриантов. В Департамент иммиграции требовал, чтобы все депортированные возвращались из Южной Африки через Beitbridge при пересечении границы для участия в брифинге МОМ по безопасной миграции, который включает обсуждение торговли людьми и услуг МОМ по оказанию помощи. Окружной совет Бейтбриджа нанимает сотрудника по защите детей и созывает комитет по защите детей. В 2007 году правительство выделило МОМ землю для создания второго центра приема в Сливовое дерево для зимбабвийцев, депортированных из Ботсваны. Хотя у правительства есть установленный процесс направления жертв в международные организации и НПО, которые предоставляют убежище и другие услуги, в 2007 году правительство в первую очередь зависело от этих организаций в выявлении жертв торговли людьми и предупреждении властей. В течение отчетного периода управление Интерпола Зимбабве, Департамент иммиграции и Департамент социального обеспечения координировали помощь жертвам с властями Южной Африки по текущим делам. Однако с каждым годом, начиная с 2007 года, правительственные чиновники Зимбабве выявляли все больше и больше жертв.

Правительство сообщило, что в 2017 и 2018 годах было выявлено 118 жертв торговли людьми. Многие из этих случаев были вызваны горячими линиями НПО, установленными правительством Зимбабве, а также официальными партнерами еще в 2007 году, хотя ни один из 10 случаев, которые были выявлены правительственные чиновники произошли в Зимбабве.[3]

В то время как Закон о торговле людьми 2014 г. потребовал от правительства Зимбабве создания и создания приютов, консультационных, реабилитационных центров и служб реинтеграции, никаких усилий для этого не предпринималось.[2] Неправительственные организации, которые предоставляли некоторые из этих услуг жертвам торговли людьми, как в Зимбабве, так и за его пределами, не получали никакого государственного финансирования или поддержки, что затрудняет им дальнейшее оказание адекватной помощи этим жертвам.

В Министерство государственной службы, труда и социальной защиты (MPSLSW) создал систему в Зимбабве и работал с правительством, в которой идентифицированные жертвы торговли людьми могли давать показания и работать с определенными НПО и социальным работником, чтобы пролить свет на их конкретные дела. С помощью этой системы MPSLSW и правительство Зимбабве смогли собрать данные от группы из десяти жертв, которые будут способствовать дальнейшему расследованию этого вопроса. Жертвы смогли пройти судебное разбирательство с меньшими трудностями благодаря этой новой структуре. Офицеры полиции и другие правительственные чиновники смогли объяснить свой судебный процесс и то, как эти жертвы будут двигаться дальше.[6] Эта структура была создана для того, чтобы торговцы людьми не могли связаться со своими жертвами во время судебного процесса. Однако, несмотря на все эти усилия, правительство сообщило о некоторых случаях, когда торговцы людьми могли «получить доступ к жертвам или их семьям во время судебного разбирательства, чтобы скомпрометировать показания свидетелей».[4]

Профилактика

За последнее десятилетие и особенно с 2016 года в стране резко активизировались усилия по предотвращению торговли людьми. Межведомственный комитет по борьбе с торговлей людьми (ATIMC) реализовал Национальный план действий (НПД) в целях борьбы с торговлей людьми и предотвращения ее возникновения путем обучения определенных должностных лиц. Эти целевые тренинги будут сосредоточены на определенных показателях торговли людьми и всех законах, касающихся темы торговли людьми, характерных для их страны.

В 2007 году все четыре контролируемые государством радиостанции транслировали Международная организация по миграции объявление общественной службы восемь раз в день на пяти языках в периоды пиковой миграции. В январе 2008 года правительство подписало меморандум о взаимопонимании с правительством Южной Африки по совместному проекту по упорядочению статуса нелегальных зимбабвийских сельскохозяйственных рабочих-мигрантов в южноафриканских регионах. Провинция Лимпопо и обеспечить им надлежащие условия труда. Межведомственная целевая группа по борьбе с торговлей людьми в то время не предпринимала никаких конкретных действий. Их первое действительно значимое действие было предпринято примерно в 2017 году, когда была реализована НПД. ATIMC собирался ежеквартально с момента реализации, чтобы обсудить дальнейшие усилия по предотвращению торговли людьми в Зимбабве.[7]

В 2019 году правительство увеличило свой предыдущий уровень усилий по повышению осведомленности о торговле людьми. Однако очевидно, что в целом по-прежнему отсутствует понимание о торговле людьми в государственных учреждениях, особенно на местном уровне. Тем не менее, высокопоставленные правительственные чиновники часто говорят об опасностях торговли людьми и нелегальной миграции, а государственные СМИ печатали и транслировали предупреждения о ложных махинациях с трудоустройством и эксплуатации условий труда. Эти должностные лица разработали новые программы и осуществили обучение и обучение сотрудников правоохранительных органов и судебной системы.[8]

Самым значительным препятствием, с которым пришлось столкнуться правительству Зимбабве и его партнерам для предотвращения торговли людьми, является выделение средств. Правительство полагается на международные организации и другие НПО в их усилиях по повышению осведомленности о проблеме в Зимбабве, что является первым шагом в любой программе предотвращения торговли людьми.[1] Несмотря на то, что некоторые программы информирования финансировались государством, Национальный план действий практически не получил поддержки со стороны правительства.[7]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c d е ж "Зимбабве". Государственный департамент США. Получено 2020-05-09.
  2. ^ а б c «Национальный план действий Зимбабве по борьбе с торговлей людьми (НАПЛАК)» (PDF). Объединенные Нации.
  3. ^ а б «Обзор торговли людьми и роли NIJ». Национальный институт юстиции. Получено 2020-05-09.
  4. ^ а б "Что такое торговля людьми?". Организация Объединенных Наций: Управление по наркотикам и преступности. Получено 2020-05-09.
  5. ^ «Эмоциональные сцены в тюрьме Чикуруби, когда торговец людьми заключен в тюрьму на 50 лет, освобождены после 2 лет службы». NewZimbabwe.com. 2020-05-06. Получено 2020-05-09.
  6. ^ Додо, Обедия. «Торговля людьми в Зимбабве: препятствие на пути национального развития» (PDF). Международный журнал гуманитарных и социальных наук.
  7. ^ а б «Миграционное агентство ООН поддерживает национальные меры по борьбе с торговлей людьми в Зимбабве». Международная организация по миграции. 2018-04-20. Получено 2020-05-09.
  8. ^ "Программа борьбы с торговлей людьми | Зимбабве". zimbabwe.iom.int. Получено 2020-05-09.